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內設機構

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  (一)辦公室。綜合協調機關和直屬單位工作,督促重大事項的落實。承擔有關文件的起草、重要會議組織、政務信息、效能建設、安全保密、機要檔案、新聞宣傳、政務公開、信息公開、社會治安綜合治理、精神文明建設、接待等工作。負責機關內部規章制度建設,承擔機關后勤保障管理。組織辦理有關市人大代表建議、市政協委員提案答復工作。協調全市自然資源領域脫貧攻堅工作。 

  (二)政策法規與綜合科。組織開展全市自然資源和國土空間規劃及測繪等政策研究,起草全市自然資源和國土空間規劃及測繪政策規定;負責機關規范性文件合法性審核工作,負責組織協調、審查、修改有關部門提出的涉及自然資源管理、國土空間規劃及測繪有關政策、規定;承擔部門行政復議、行政應訴工作;組織開展法治宣傳教育。負責組織編制全市自然資源發展中長期規劃和年度工作計劃。協調全市自然資源領域綜合改革有關工作。開展相關問題調查研究。承擔全市自然資源領域綜合統計工作。協調全市自然資源領域軍民融合深度發展工作。 

  (三)自然資源調查與登記科(不動產登記局)。負責組織實施自然資源調查監測評價指標體系、統計標準,建立全市自然資源調查監測評價制度,組織開展全市土地等自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展地理國情等專項調查監測評價工作。指導相關部門開展水、森林、草原、濕地資源基礎調查、專項調查、變更調查、動態監測和分析評價。統一承擔全市自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。檢查指導各縣(市、區)自然資源調查監測相關業務。負責擬訂并組織落實各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處和成果應用的制度規范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。按權限辦理市級自然資源和不動產確權登記事項,會同有關部門調處市級確權登記范圍和跨縣(市、區)的重大自然資源和不動產權屬糾紛。指導監督全市自然資源和不動產確權登記及登記資料管理工作。指導監督地籍測繪工作。 

  (四)自然資源所有者權益與開發利用科。負責擬訂全民所有自然資源資產管理和收益管理的政策、制度,組織編制全民所有自然資源資產保護、使用規劃;開展全民所有自然資源統計、核算及考核評價監管。會同有關部門編制全民所有自然資源資產負債表。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和政府土地收購儲備管理。承擔市政府向市人大報告全民所有自然資源資產報告的起草工作。指導有關改制企業國有土地資產處置工作。負責擬訂和組織實施自然資源開發利用政策和標準。擬訂全市自然資源資產有償使用制度并監督實施,承擔全市自然資源市場管理工作,建立完善自然資源市場交易規則和監管平臺。組織開展自然資源市場監測、調控和監管。負責建立全市自然資源市場信用體系。組織開展自然資源分等定級、價格評估和監測,建立政府公示自然資源價格體系。擬訂年度土地供應計劃,負責辦理市區土地出讓、轉讓、租賃工作,負責市區規定范圍內建設項目土地供應和批后監管。指導監督全市自然資源節約集約利用工作。會同有關部門加強對地價評估工作的管理。 

  (五)國土空間規劃科。負責國土空間規劃管理工作,建立空間規劃體系工作并監督實施。負責全市國土空間規劃的編制、審查、報批、備案和維護等工作,指導各縣(市、區)國土空間規劃的編制工作。負責各縣(市、區)國土空間規劃的審查、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發利用的區域基礎設施、公共服務設施、生態保護等重大專項規劃;負責全市生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等重要控制線的統籌劃定工作并監督實施。指導編制、審核以國家公園為主體的自然保護地體系等涉及自然資源保護底線、開發上線的專項規劃并監督實施。開展全市資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價,建立市國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。負責區域協同發展的規劃工作。 

  (六)詳細規劃科。負責指導全市詳細規劃編制工作。承擔市區范圍的城市控制性詳細規劃的編制、審查、報批、備案和維護等工作;定期組織控制性詳細規劃實施情況和效果進行評估;負責行業部門編制的專項規劃銜接、協調工作。負責規劃信息統計、規劃設計行業監督管理和注冊規劃師管理工作。指導全市村莊規劃編制工作。 

  (七)市政規劃科。負責指導全市市政規劃編制工作。負責市區綜合交通規劃及交通詳細規劃的編制、審查、報批、備案和維護等工作。負責市政基礎設施規劃的編制、審查、報批、備案和維護等工作。負責城市地下空間開發利用規劃的編制、審查、報批、備案和維護等工作。負責市區相關工程管線規劃的綜合統籌。負責區域交通規劃的銜接、協調工作。參與城市防災專項規劃的編制工作。參與市區交通市政類政策研究制定工作。 

  (八)景觀風貌規劃科。負責指導全市景觀風貌規劃編制工作。組織市區景觀風貌專項規劃和重要地段城市設計編制、報批工作,負責重要地段建筑景觀風貌專項審查工作。組織重要地段修建性詳細規劃或建筑方案的評審工作。負責城市更新改造等規劃課題研究工作,承擔規劃委員會日常工作。 

  (九)國土空間用途管制科。負責組織實施國土空間用途管制規則、制度規范、技術標準和城鄉規劃管理等用途管制政策。組織落實全市耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。負責全市規劃實施管理地方標準的研究、制訂和規范化管理工作。指導各縣(市、區)自然資源局城鄉建設規劃選址、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、規劃驗線及規劃條件核實等規劃業務工作。負責對各縣(市、區)城鄉規劃實施情況的監督檢查。按權限開展建設項目用地預審工作并指導縣(市、區)建設項目用地預審工作。制定和組織實施全市土地年度利用計劃。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用(含土地征收)事項的審查、審核、報批工作。 

  (十)國土空間生態修復科。負責擬訂并組織實施國土空間生態修復政策,擬訂全市國土空間生態修復規劃。組織實施有關生態修復工程,組織開展全市山、水、林、田、湖、草國土空間綜合整治和礦山地質環境恢復治理、礦山生態修復等工作。指導監督全市臨時用地復墾、災毀土地復墾、綠色礦山建設工作。落實有關生態保護補償制度,負責開展市級生態環境損害賠償具體工作。配合實施鄉村振興戰略和農村人居環境治理工作。 

  (十一)耕地保護監督科。負責擬訂并組織實施全市耕地保護和永久基本農田特殊保護政策,承擔耕地保護責任目標考核的有關工作。負責全市永久基本農田劃定、占用、補劃的監督管理,指導監督各縣(市、區)落實永久基本農田劃定、補劃和保護工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔全市耕地占補平衡管理工作,組織開展土地整治補充耕地。承擔全市城鄉建設用地增減掛鉤監管工作。承擔土地征收征用的管理工作。指導監督設施農用地管理工作。 

  (十二)地質勘查與地災防治科。負責管理地質勘查行業和地質工作,以及水文地質、工程地質、環境地質、城市地質、農業地質、旅游地質等廣義地質調查、評價工作。組織編制實施地質勘查規劃并監督檢查執行情況。協調管理省級地質勘查專項資金項目以及省級重大地質礦產勘查專項,管理市級地質勘查項目,組織實施市級重大地質礦產勘查專項。負責擬訂并組織實施地質災害防治管理的政策、制度和標準,編制地質災害防治規劃并監督檢查執行情況。組織、協調、指導和監督全市地質災害調查評價、監測預警和綜合治理工作,配合開展地質災害應急處置工作。組織實施重大地質災害防治工程和地質災害點搬遷工程相關工作,組織重大建設項目地質災害危險性評估。監督管理地質災害防治資質。監督管理地下水過量開采及引發地面沉降等地質災害。 

  (十三)礦產開發保護監督科。負責擬訂礦業權管理政策并監督實施,編制實施礦業權設置方案,管理全市礦業權市場。依法辦理礦業權的出讓及審批登記。負責調處全市重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。負責部門安全生產組織協調工作。負責擬訂并組織實施礦產資源政策、規劃,指導和審核礦產資源相關專項規劃。監督指導礦產資源合理利用和保護,組織開展礦業權人勘查開采信息公示工作。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源審批的管理。實施礦山儲量動態管理,實施礦產資源安全監測預警體系。承擔地質資料匯交、保管和利用。 

  (十四)測繪地理信息與科技管理科。負責擬訂并監督實施全市基礎測繪專項規劃、計劃。組織實施市級基礎測繪和地理信息建設等重大項目,指導地理空間框架建設與更新。建立和管理全市測繪基準。負責建立相對獨立的平面坐標系統的審核轉報。負責測繪行業管理,監督管理測繪活動、測繪成果質量,負責測繪行業信用體系建設。管理測繪資質資格,負責測繪資質初審,負責測繪作業證件核發。負責三明市外測繪單位來明執業管理。監督管理外國組織、個人來明測繪活動。監督實施全市地理信息安全保密、測繪成果管理和測量標志保護的政策。負責全市地理信息安全監督管理。負責測繪成果管理和測量標志保護,承擔本市涉密測繪成果提供使用審批。監督實施測繪成果匯交。負責地圖管理,承擔本市地圖編制管理和地圖審核工作,監督互聯網地圖服務,組織開展國家版圖意識宣傳教育。組織地理信息應急保障工作,指導監督地理信息公共服務,負責衛星遙感影像資料分發管理,組織開展地理信息公共服務平臺建設、管理與應用。 

  負責擬訂并組織實施全市自然資源領域科技發展戰略、規劃和計劃。擬訂并監督執行自然資源領域技術標準、規程規范。組織開展重大科技工程、項目及創新能力建設。承擔信息化管理工作,負責自然資源業務信息化應用體系建設。組織全市自然資源科技成果評獎、應用推廣等管理工作。承擔自然資源科普基地建設及科普推廣任務。指導全市自然資源科技人才隊伍建設。承擔局外事工作,組織開展自然資源領域對外交流合作。 

  (十五)執法監察科。負責擬訂并指導實施全市自然資源執法監督和案件查處的有關規定,依法查處有關自然資源和國土空間規劃及測繪重大違法案件,查處重大信訪舉報件;指導協調全市自然資源案件查處工作,協調解決全市范圍內跨區域違法案件調查處理。檢查指導基層自然資源執法監察業務工作;指導全市村級自然資源和規劃建設環保協管員隊伍建設。負責自然資源和國土空間規劃及測繪等信訪受理、調查、復查、處理等工作,承擔代市政府辦理信訪復查、復核工作。檢查指導基層自然資源和國土空間規劃及測繪等執法監察業務工作;組織檢查指導土地礦產衛片執法工作。根據授權,承擔對全市自然資源、國土空間規劃和測繪法律法規執行情況的監督檢查工作。 

  (十六)審核審批科。組織協調部門行政審批制度改革工作。負責部門行政審批服務監管工作,負責擬訂部門權責清單,深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革工作。承擔自然資源、城鄉規劃相關行政許可和公共服務事項的審核工作,承擔與市直部門聯合審批事項的審核工作,組織相關科室對審批服務事項實施會審等工作。 

  (十七)財務與資金運用科。負責編制本部門預決算、政府采購、國庫集中支付和各項經費使用計劃、編制財務報告工作。承擔全市自然資源行政事業性收費、專項收入、全市自然資源出讓收益的收繳和專項資金、基金的管理工作。組織開展內部審計工作。監督檢查部門專項資金使用情況。制定機關和直屬單位有關財務、資產管理的規定,負責機關和直屬單位財務和資產管理。指導、檢查、督促全市自然資源系統的財務工作。 

  (十八)人事科。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓、考核獎懲工作;組織直屬單位專業技術職稱評定;負責全市自然資源隊伍建設,承擔全市自然資源領域專業技術職務資格的評審工作。負責局機關退休干部的管理服務工作,指導直屬單位的退休干部工作。按規定權限負責相關單位的人事管理工作。 

  機關黨委辦公室。負責機關和直屬單位的黨群工作。 

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